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  1. 北名古屋市議会 2022-12-22
    12月22日-03号


    取得元: 北名古屋市議会公式サイト
    最終取得日: 2023-06-12
    令和 4年第4回定例会(12月)       令和4年第4回北名古屋市議会定例会会議録(第3号)招集年月日  令和4年12月22日招集場所   北名古屋市議会議場開   会  12月22日 午前10時 議長開会宣言応招議員 1番 ひろた 幸 治  2番 小 村 貴 司  3番 つるた り え 4番 川 渕 康 宏  5番 清 水 晃 治  6番 伊 藤 大 輔 7番 浅 利 公 惠  8番 熊 澤 真 澄  9番 井 上 一 男 10番 福 岡   康  11番 梅 村 真 史  12番 阿 部 武 史 13番 渡 邉 麻衣子  14番 さいとう裕 美  15番 まみや 文 枝 16番 永 津 正 和  17番 桂 川 将 典  18番 上 野 雅 美 19番 神 田   薫  20番 大 野   厚  21番 沢 田   哲不応招議員  な し出席議員   21名欠席議員   な し地方自治法第121条の規定により説明員として出席した者の職氏名  市長      太 田 考 則   教育長     松 村 光 洋  総務部長    早 川 正 博   財務部長    大 林 栄 二  防災環境部長  桑 原 邦 匡   福祉部長    安 藤 知 人  建設部長    丹 羽 信 之   教育部長    鳥 居 竜 也  総務部次長人事秘書課長      財務部次長税務課長          大 野   茂           西 依 勝 男  福祉部次長高齢福祉課長      教育部次長学校教育課長          徳 力 桂 子           安 井 政 義職務のため出席した者の職氏名  議会事務局長  中 畑 裕 太   議会事務局議事課課長補佐議事係長                            中 原 孝 治  議会事務局議事課主任          伊 藤 朱 美議事日程  議長議事日程別紙のとおり報告した。      令和4年第4回北名古屋市議会定例会 議事日程〔第3号〕                        令和4年12月22日 午前10時00分開議日程第1 諸般報告日程第2 議案第86号 北名古屋個人情報保護に関する法律施行条例制定について日程第3 議案第87号 北名古屋職員給与に関する条例の一部改正について日程第4 議案第88号 北名古屋特別職職員常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部改正について日程第5 議案第89号 北名古屋市議会議員議員報酬費用弁償及び期末手当に関する条例の一部改正について日程第6 議案第90号 北名古屋職員定年等に関する条例等の一部改正等について日程第7 議案第91号 令和4年度北名古屋一般会計補正予算(第7号)について日程第8 議案第92号 令和4年度北名古屋国民健康保険特別会計補正予算(第2号)について日程第9 議案第93号 北名古屋児童発達支援事業所設置及び管理に関する条例の一部改正について日程第10 議案第96号 令和4年度北名古屋一般会計補正予算(第8号)について日程第11 議案第97号 北名古屋市副市長選任について日程第12 議案第98号 北名古屋固定資産評価員選任について日程第13 議案第99号 帯状疱疹ワクチンへの助成並びに定期接種化を求める意見書提出について日程第14 議員派遣について〇 市長挨拶〇 閉会             (午前10時00分 開  議) ○議長神田薫)  おはようございます。 議員各位には、定刻までにご参集をいただき、誠にありがとうございます。 ただいまの出席議員は21名で、定足数に達しております。 よって、会議は成立いたしましたので、これより本日の会議を開きます。 本日の議事日程につきましては、お手元に配付いたしましたとおりであります。 日程第1、諸般報告を行います。 新たに追加提案として議案4件、議案第96号、令和4年度北名古屋一般会計補正予算(第8号)についてから議案第99号、帯状疱疹ワクチンへの助成並びに定期接種化を求める意見書提出についてまでが提出されましたので、受理したことを報告いたします。 以上で報告を終わります。 日程第2、議案第86号、北名古屋個人情報保護に関する法律施行条例制定についてから日程第9、議案第93号、北名古屋児童発達支援事業所設置及び管理に関する条例の一部改正についてまでの議案8件を一括議題といたします。 これより所管委員会における審査結果について、各委員長報告を求めます。 お諮りいたします。 ただいま議題となっております議案のうち、予算決算常任委員会において審査された議案2件の審査結果についての委員長報告は、会議規則第39条第3項の規定により省略することにいたしたいと思います。ご異議ございませんか。 (「異議なし」の声あり) ○議長神田薫)  異議なしと認めます。 よって、予算決算常任委員会における審査結果についての委員長報告は、省略することに決しました。 この際、議案第86号から議案第93号までの議案8件のうち、予算決算常任委員会において審査された議案2件を除いた議案6件について、審査を所管した委員会委員長審査結果の報告を求めます。 福祉教育常任委員会委員長 浅利公惠議員。 ◆福祉教育常任委員会委員長浅利公惠)  福祉教育常任委員会における審査結果をご報告いたします。 当委員会は、去る12月14日午前10時から、第1委員会室におきまして、委員7名の出席により開催し、付託議案1件について審査を行いました。 付託された議案第93号、北名古屋児童発達支援事業所設置及び管理に関する条例の一部改正については、質疑はあったものの、討論はなく、採決では、委員全員賛成により、原案のとおり可決すべきものと決しました。 議案第93号の主な質疑答弁でございますが、ひまわり西園の移転後、ひまわり園との統合について検討されるとのことだが、障害がある子供もない子供も共に学ぶインクルーシブ教育についての考えはとの問いに対し、市の基本的な方向性として、同じ場で共に学ぶことを目指すべきと考えており、子ども・子育て会議や卒園後の受皿となる小・中学校とも協議していくとの答弁がなされました。 以上で、福祉教育常任委員会における審査結果報告を終わります。 ○議長神田薫)  総務常任委員会委員長 上野雅美議員。 ◆総務常任委員会委員長上野雅美)  総務常任委員会における審査結果をご報告いたします。 当委員会は、去る12月16日午前10時から、第1委員会室におきまして、委員7名の出席により開催し、付託議案5件について審査を行いました。 付託された議案第86号、北名古屋個人情報保護に関する法律施行条例制定については、質疑討論が行われ、採決では、委員賛成多数により、原案のとおり可決すべきものと決しました。 議案第87号、北名古屋職員給与に関する条例の一部改正について、議案第88号、北名古屋特別職職員常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部改正について、議案第89号、北名古屋市議会議員議員報酬費用弁償及び期末手当に関する条例の一部改正については、質疑討論はなく、採決では、委員全員賛成により、原案のとおり可決すべきものと決しました。 議案第90号、北名古屋職員定年等に関する条例等の一部改正等については、質疑があったものの、討論はなく、採決では、委員全員賛成により、原案のとおり可決すべきものと決しました。 議案第86号及び第90号の主な質疑答弁でございますが、議案第86号につきましては、法改正に伴う条例制定となり、行政の膨大な情報企業に流れていくことが懸念される。国に意見すべきではとの問いに対し、法改正により、どの自治体でも取扱いが同じとなる。新制度を運用する中での疑義があれば、国の個人情報保護委員会などに確認していくとの答弁がなされました。 議案第90号につきましては、個人能力を尊重した上で、後進を指導、サポートするのが大事になるのではとの問いに対し、それぞれの能力を発揮できる部署に配属するということを念頭に置き、配置を考えていくとの答弁がなされました。 以上で、総務常任委員会における審査結果報告を終わります。 ○議長神田薫)  これをもちまして各委員長報告を終わります。 これより委員長報告に対する質疑に入ります。 発言を許します。 (「ありません」の声あり) ○議長神田薫)  別に質疑もないようですので、これで質疑を終結いたします。 次に、議案第86号、北名古屋個人情報保護に関する法律施行条例制定についての討論に入ります。 本案討論通告がございますので、発言を許します。 川渕康宏議員。 ◆4番(川渕康宏)  4番、日本共産党川渕康宏です。 議案第86号、北名古屋個人情報保護に関する法律施行条例制定について、反対の立場から討論をいたします。 多様で大量なデータを持つ自治体は、個人情報保護のために独自で個人情報保護法より厳しく条例によるルールを図り、必要な保護措置を講じてきました。今回の条例案ではこれを廃止し、個人情報保護法が適用され、全国で一元化されます。また、現行の条例に比べると内容が後退しています。 現在は、本人同意を得ることや利用目的をできる限り特定することとしており、当初とは異なる目的のために流用したり、無断で第三者に提供するなどの行為は違法とされ、一定の規制が設けられています。しかし、個人情報保護法では、収集したデータ企業等に外部提供できる匿名加工情報及び非識別加工情報制度が導入されています。 この制度匿名等加工をしているので、一見個人情報は守られると思われがちですが、幾つもの情報を組み合わせれば判別される可能性があり、不十分と言えます。また、本人が知らぬ間に提供されることになります。企業のもうけのために流用されることにもつながります。しかも、本人自ら情報提供対象から外すよう要求しても、提案募集では、停止や削除について請求できる規定はありません。 さらに問題なのが、これまで自治体独自が条例で厳しい規定を設けることができましたが、今後はそれができなくなることです。これは憲法92条の地方自治の本旨及び94条の地方公共団体条例制定権の保障を侵害するものになります。 したがって、議案第86号、北名古屋個人情報保護に関する法律施行条例制定について反対といたします。 議員各位のご賛同をお願いいたします。 ○議長神田薫)  以上をもって討論を終結いたします。 これより本案採決いたします。 本案は、これを原案のとおり決することに賛成議員起立を求めます。 (賛成者起立) ○議長神田薫)  起立多数であります。 よって、本案原案のとおり可決されました。 次に、議案第87号、北名古屋職員給与に関する条例の一部改正についての討論に入ります。 本案討論通告がございませんので、討論を終結いたします。 これより本案採決いたします。 本案は、これを原案のとおり決することに賛成議員起立を求めます。 (賛成者起立) ○議長神田薫)  起立全員であります。 よって、本案原案のとおり可決されました。 次に、議案第88号、北名古屋特別職職員常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部改正についての討論に入ります。 本案討論通告がございませんので、討論を終結いたします。 これより本案採決いたします。 本案は、これを原案のとおり決することに賛成議員起立を求めます。 (賛成者起立) ○議長神田薫)  起立全員であります。 よって、本案原案のとおり可決されました。 次に、議案第89号、北名古屋市議会議員議員報酬費用弁償及び期末手当に関する条例の一部改正についての討論に入ります。 本案討論通告がございませんので、討論を終結いたします。 これより本案採決いたします。 本案は、これを原案のとおり決することに賛成議員起立を求めます。 (賛成者起立) ○議長神田薫)  起立全員であります。 よって、本案原案のとおり可決されました。 次に、議案第90号、北名古屋職員定年等に関する条例等の一部改正等についての討論に入ります。 本案討論通告がございませんので、討論を終結いたします。 これより本案採決いたします。 本案は、これを原案のとおり決することに賛成議員起立を求めます。 (賛成者起立) ○議長神田薫)  起立全員であります。 よって、本案原案のとおり可決されました。 次に、議案第91号、令和4年度北名古屋一般会計補正予算(第7号)についての討論に入ります。 本案討論通告がございませんので、討論を終結いたします。 これより本案採決いたします。 本案は、これを原案のとおり決することに賛成議員起立を求めます。 (賛成者起立) ○議長神田薫)  起立全員であります。 よって、本案原案のとおり可決されました。 次に、議案第92号、令和4年度北名古屋国民健康保険特別会計補正予算(第2号)についての討論に入ります。 本案討論通告がございませんので、討論を終結いたします。 これより本案採決いたします。 本案は、これを原案のとおり決することに賛成議員起立を求めます。 (賛成者起立) ○議長神田薫)  起立全員であります。 よって、本案原案のとおり可決されました。 次に、議案第93号、北名古屋児童発達支援事業所設置及び管理に関する条例の一部改正についての討論に入ります。 本案討論通告がございませんので、討論を終結いたします。 これより本案採決いたします。 本案は、これを原案のとおり決することに賛成議員起立を求めます。 (賛成者起立) ○議長神田薫)  起立全員であります。 よって、本案原案のとおり可決されました。 日程第10、議案第96号、令和4年度北名古屋一般会計補正予算(第8号)についてを議題といたします。 提案説明に入ります。 説明を求めます。 大林財務部長。 ◎財務部長大林栄二)  私の所管いたします議案第96号、令和4年度北名古屋一般会計補正予算(第8号)につきまして、ご説明申し上げます。 この一般会計補正予算書では、北名古屋一般会計補正予算(第7号)が議決前であったことから、補正予算(第8号)との累計額については括弧書きで表示しておりますので、ご了承をいただきたいと存じます。 それでは、一般会計補正予算書の1ページをご覧ください。 令和4年度北名古屋市の一般会計補正予算(第8号)は、次に定めるところによる。 (歳入歳出予算補正) 第1条 歳入歳出予算総額歳入歳出それぞれ1億267万1,000円を追加し、歳入歳出予算総額歳入歳出それぞれ317億3,198万円とする。累計額は318億1,788万8,000円とする。 第2項 歳入歳出予算補正の款項の区分及び当該区分ごと金額並びに補正後の歳入歳出予算金額は、「第1表 歳入歳出予算補正」による。  令和4年12月22日提出                         北名古屋市長 太 田 考 則   この補正予算(第8号)につきましては、妊婦、子育て家庭に対する伴走型の相談支援及び経済的支援を一体的に実施する事業に係る費用を計上いたしました。 それでは、歳入について説明させていただきますので、2ページをご覧ください。 款16県支出金、項2県補助金は、出産子育て応援給付金給付事業費補助金8,630万9,000円を計上。 款19繰入金、項2基金繰入金は、財政調整基金繰入金1,636万2,000円を増額するものでございます。 続きまして、歳出についてご説明申し上げますので、3ページをご覧ください。 款4衛生費、項1保健衛生費は、出産子育て応援給付金の支給に係る費用1億267万1,000円を計上いたしました。 以上、簡単ではございますが、ご説明とさせていただきます。よろしくご審議を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長神田薫)  これより質疑に入ります。 質疑通告はございませんので、これをもちまして質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第96号につきましては、会議規則第37条第1項の規定により、議案付託表のとおり所管委員会審査を付託いたします。 この際、暫時休憩いたします。             (午前10時22分 休  憩)             (午前10時45分 再  開)
    議長神田薫)  休憩前に引き続き会議を再開いたします。 お諮りいたします。 予算決算常任委員会において審査された議案審査結果についての委員長報告は、会議規則第39条第3項の規定により、省略することにいたしたいと思います。ご異議ございませんか。 (「異議なし」の声あり) ○議長神田薫)  異議なしと認めます。 よって、予算決算常任委員会における審査結果についての委員長報告は、省略することに決しました。 これより議案第96号、令和4年度北名古屋一般会計補正予算(第8号)についての討論に入ります。 本案討論通告がございませんので、討論を終結いたします。 これより本案採決いたします。 本案は、これを原案のとおり決することに賛成議員起立を求めます。 (賛成者起立) ○議長神田薫)  起立全員であります。 よって、本案原案のとおり可決されました。 日程第11、議案第97号、北名古屋市副市長選任についてを議題といたします。 提案説明に入ります。 説明を求めます。 太田市長。 ◎市長太田考則)  議案第97号、北名古屋市副市長選任につきまして、ご説明を申し上げます。 この案を提出するのは、北名古屋市副市長伊藤誠浩氏を適任と認め、選任したいからであります。 任期の始まりといたしましては、令和5年1月1日からとし、また当事者に係ります履歴書参考資料として添付してございますので、ご参照いただければ幸いに存じます。よろしくお願いいたします。 ○議長神田薫)  これより質疑に入ります。 質疑通告はございませんので、これをもちまして質疑を終結いたします。 これより討論に入ります。 討論通告はございませんので、これをもちまして討論を終結いたします。 これより本案採決いたします。 本案は、これを原案のとおり同意することに賛成議員起立を求めます。 (賛成者起立) ○議長神田薫)  起立全員であります。 よって、本案原案のとおり同意することに決しました。 ここで、ただいま同意いたしました伊藤誠浩さんから挨拶の申出がありますので、これを許可いたします。 (伊藤誠浩 入場) ◎副市長伊藤誠浩)  おはようございます。 本会議中の貴重なお時間ではございますが、議長のお許しをいただきましたので、一言ご挨拶をさせていただきます。 ただいま副市長就任にご同意をいただきまして、伊藤誠浩と申します。まずもって御礼申し上げるものでございます。 私は令和2年3月31日までこの北名古屋市の職員として定年を迎え、退職いたしました。私としましては、この北名古屋市で勤務をさせていただきました42年間、うち福祉部門としましては25年間関わらせていただきました。今度は北名古屋市の市民のため、私の培いました経験、知識を少しでもお役に立てればと思い、副市長を受けることにいたしました。 今後は太田市長の下、北名古屋市民皆様がこのまちに住んでよかったと言われるよう、微力ではございますが、誠心誠意努力してまいる所存でございますので、よろしくお願いをいたします。 今後とも議員皆様におかれましては、ご指導、ご鞭撻をいただきますよう心よりお願い申し上げまして、就任のご挨拶とさせていただきます。今度ともよろしくお願いいたします。 (伊藤誠浩 退場) ○議長神田薫)  日程第12、議案第98号、北名古屋固定資産評価員選任についてを議題といたします。 提案説明に入ります。 説明を求めます。 太田市長。 ◎市長太田考則)  議案第98号、北名古屋固定資産評価員選任につきまして、ご説明申し上げます。 この案を提出するのは、北名古屋固定資産評価員 大林栄二氏が令和4年12月31日をもって辞職するので、後任として伊藤誠浩氏を適任と認め、選任したいからであります。 当事者に係ります履歴書参考資料として添付してございますので、ご参照いただければ幸いに存じます。よろしくお願いいたします。 ○議長神田薫)  これより質疑に入ります。 質疑通告はございませんので、これをもちまして質疑を終結いたします。 これより討論に入ります。 討論通告はございませんので、これをもちまして討論を終結いたします。 これより本案採決いたします。 本案は、これを原案のとおり同意することに賛成議員起立を求めます。 (賛成者起立) ○議長神田薫)  起立全員であります。 よって、本案原案のとおり同意することに決しました。 日程第13、議案第99号、帯状疱疹ワクチンへの助成並びに定期接種化を求める意見書提出についてを議題といたします。 提案理由説明に入ります。 説明を求めます。 まみ文枝議員。 ◆15番(まみ文枝)  議案第99号、帯状疱疹ワクチンへの助成並びに定期接種化を求める意見書提出について。 北名古屋市議会会議規則第14条第1項の規定により、帯状疱疹ワクチンへの助成並びに定期接種化を求める意見書別紙のとおり提出する。 令和4年12月22日提出提出者北名古屋市議会議員 永津正和まみ文枝上野雅美渡邉麻衣子小村貴司賛成者北名古屋市議会議員 熊澤真澄清水晃治、さいとう裕美伊藤大輔川渕康宏、ひろた幸治、阿部武史。 意見書の朗読をもって提案説明とさせていただきますので、よろしくお願いいたします。 帯状疱疹ワクチンへの助成並びに定期接種化を求める意見書。 帯状疱疹は、過去に水痘に罹患した者が、加齢や過労、ストレスなどによる免疫力の低下により、体内に潜伏する帯状疱疹ウイルスが再燃し発症するものである。 日本人では、50歳代から発症率が高くなり、80歳までに3人に1人が発症すると言われており、治療が長引くケースや後遺症として痛みなどの症状が残るケースもある。 この帯状疱疹発症予防のために、ワクチンが有効とされているが、費用が高額になることから接種を諦める高齢者も少なくない。 帯状疱疹による神経の損傷によって、その後も痛みが続く「帯状疱疹神経痛」と呼ばれる合併症に加え、角膜炎顔面神経麻痺、難聴などを引き起こし、目や耳に障害が残ることもあると言われている。 そこで政府に対して、一定の年齢以上の国民に対するワクチン有効性等を早急に確認し、帯状疱疹ワクチン助成制度の創設や予防接種法に基づく定期接種化を強く求める。 以上、地方自治法第99条の規定により意見書提出する。 令和4年12月22日、愛知県北名古屋市議会厚生労働大臣 加藤勝信様、財務大臣 鈴木俊一様。 以上でございます。 ○議長神田薫)  これより質疑に入ります。 質疑通告はございませんので、これをもちまして質疑を終結いたします。 これより討論に入ります。 討論通告はございませんので、これをもちまして討論を終結いたします。 これより本案採決いたします。 本案は、これを原案のとおり決することに賛成議員起立を求めます。 (賛成者起立) ○議長神田薫)  起立全員であります。 よって、本案原案のとおり可決されました。 日程第14、議員派遣についてを議題といたします。 お諮りいたします。 会議規則第159条第1項の規定により、お手元に配付いたしました議員派遣について(案)のとおり派遣いたしたいと思います。ご異議ございませんか。 (「異議なし」の声あり) ○議長神田薫)  異議なしと認めます。 よって、議員を派遣することに決しました。 お諮りいたします。 ただいま議決されました議員派遣について変更が生じた場合は、議長の私において決定いたしたいと思います。ご異議ございませんか。 (「異議なし」の声あり) ○議長神田薫)  異議なしと認めます。 よって、議員派遣について変更が生じた場合は、議長の私において決定することに決しました。 ここで、市長から挨拶の申出がありますので、これを許可いたします。 太田市長。 ◎市長太田考則)  第4回定例会を閉会するに当たり、一言ご挨拶を申し上げます。 今定例会において上程させていただきました議案全てにご可決を賜りましたこと、まずもって厚く御礼を申し上げます。ありがとうございました。 4月23日から市長をやってきまして、今8か月目となりました。その間、私の公約でありました市民説明会を、行財政改革をするという意味で市民説明会をやってまいりました。いよいよ来年に向けて対話集会をして、市民皆様方にご理解を願っていくということをやっていかなきゃならないというふうに思っております。 そんな中でワールドカップの侍ジャパンの皆さんは、新しい景色を見るのに4年かかるというところになりましたけれども、私は4年もかからずに、なるべく行財政改革を終えた後の新しい景色を議員皆様方と見たいと思っております。ぜひご協力を賜りまして、そして来年が議員皆様方にとっても新しい、すばらしい1年が迎えられますよう心からご祈念申し上げまして、閉会のご挨拶に代えさせていただきます。ありがとうございました。 ○議長神田薫)  以上で、今定例会に付議された議案については全て議了いたしました。 終始極めて熱心に審議され、無事閉会できましたことは、議員各位のご協力のたまものであり、厚くお礼申し上げます。 これをもちまして、令和4年第4回北名古屋市議会定例会を閉会いたします。             (午前11時01分 閉  会) △議案付託表 議案付託表付託委員会議案番号件            名予算決算常任委員会議案第96号令和4年度北名古屋一般会計補正予算(第8号)について △議員派遣について(案)               議員派遣について(案)                                 令和4年12月22日 本市議会は、地方自治法第100条第13項の規定に基づく、北名古屋市議会会議規則第159条第1項の規定により、次のとおり議員を派遣するものとする。                   記1  愛知県市議会議長理事会及び定期総会 (1) 目  的  愛知県市議会議長理事会及び定期総会に出席するため (2) 派遣場所  愛知県知多郡東浦町 (3) 期  間  令和5年2月3日(金) (4) 派遣議員  福岡 康会議の経過を記載して、その相違ないことを証するために署名する。                       議  長   神 田   薫                       署名議員   梅 村 真 史                       署名議員   阿 部 武 史...